2017年是环保风暴到目前为止最彻底、最全面的一年,而2018年将是环境保护更严厉的一年。《中华人民共和国环境保护税法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》等多部重量级环保政策于2018年1月1日正式生效。对全国上下加快生态文明体制改革、实行严格的生态环境保护制度意义重大。
多部重量级环保文件将于2018年正式生效
1.《中华人民共和国环境保护税法》
作为我国首部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日正式开征,这将意味着征收了近40年的排污费正式谢幕。
按照规定,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元~12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元~14元,固体废物按不同种类每吨5元~1000元不等,工业噪声按超标分贝数,每月按350元~11200元缴纳。
2.新版《水污染防治法》
2018年1月1日,新修订的《水污染防治法》也将正式施行。新版水污染防治法明确了各级政府的水环境质量责任,增加省、市、县、乡建立河长制,明确“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。”
新《水污染防治法》还加大了水环境违法行为的惩罚力度,在增加按日连续处罚的基础上,提高了罚款幅度,比如将对企业超标、超总量的罚款由“排污费数额两倍以上五倍以下”改为“十万元以上一百万元以下”等。
3.《生态环境损害赔偿制度改革方案》
2017年12月17日,中办、国办正式印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》决定,2018年1月1日起在全国试行生态环境损害赔偿制度。
方案明确了执行目标:“2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度”,这也意味着生态环境损害赔偿制度将成为我国未来的常态化机制。
环保部六大“督察局”正式亮相
经中央编办批复,环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构,正式更名为“督察局”。
“督察局”的一大新增职能是承担中央环保督察相关工作,进一步强化督政。这也意味着,中央环保督察将成为常态。
中央环保督察2018年要杀回马枪
2015年8月中央印发环境保护督察方案,2015年12月启动河北省督察试点,两年以来,中央环保督察已经实现对31个省(区、市)的督察全覆盖,共受理群众信访举报13.5万余件,立案处罚2.9万家,罚款约14.3亿元,在边督边改过程中共问责党政领导干部18199人。
12月28日,环境保护部在新闻发布会上透露,初步考虑2018年对首轮督察整改情况杀“回马枪”,紧盯问题,压实责任;同时围绕污染防治攻坚战重点任务,针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染,以及影响群众生产生活的突出环境问题,开展机动式、点穴式专项督察,为打好污染防治攻坚战提供强大助力。
可以预见,2018年环保力度将进一步加大,对污染企业形成更加严厉的倒逼机制。面对环保更加严格的2018年,制冷企业都准备好了吗?
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